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煤矿生产能力管理办法(征求意见稿)

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1附件1:煤矿生产能力管理办法煤矿生产能力管理办法(征求意见征求意见稿)稿)第一章总则第一条第一条为进一步加强和完善煤矿生产能力管理,规范生产能力核定工作,根据国家有关规定,制定本办法。第二条第二条本办法适用于我国境内证照齐全、有效的正常生产煤矿。煤矿生产能力核定以具有独立完整生产系统的煤矿(井)为对象。一处具有独立完整生产系统,依法取得采矿许可证、安全生产许可证、企业法人营业执照的正常生产煤矿(井),对应一个生产能力。第三条第三条煤矿生产能力管理应当遵循以下原则:(一)依法行政、依法生产;(二)有利于提高安全保障能力,降低安全事故风险;(三)鼓励先进,推进技术创新和装备升级;(四)有利于煤炭工业平稳运行和可持续发展;(五)提高煤炭资源回采率。第四条第四条煤矿生产能力分为设计生产能力和核定生产能力。设计生产能力是指由依法批准的新建、改扩建煤矿和煤2矿技术改造项目设计确定,建设施工单位据以建设,并经竣工验收确认的生产能力。核定生产能力是指正常生产煤矿,因地质、生产技术条件、采煤方法及工艺等发生变化,致使生产能力发生较大变化,按照本办法规定重新核定,最终由国家煤矿安监局或省级煤矿生产能力主管部门审查确认的能力。煤矿生产能力是保障煤矿安全生产的产量上限,是煤矿依法组织生产,煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构依法实施监管监察的依据。第五条第五条煤矿核定生产能力档次划分标准为:(一)30万t/a至60万t/a矿井,以5万t/a为一档次;(二)60万t/a至300万t/a矿井,以10万t/a为一档次;(三)300万t/a至600万t/a矿井,以20万t/a为一档次;(四)1000万t/a以上矿井,以100万t/a为一档次;(五)中小型露天煤矿,以50万t/a为一档次;(六)大型及特大型露天煤矿,以100万t/a为一档次。生产能力核定结果不在标准档次的,按就近下靠的原则确定。第六条第六条生产能力核增幅度原则上不超过标准设计井型规模2级级差。露天煤矿和600万t/a及以上井工煤矿以100万t/a为一级级差。一级安全生产标准化煤矿核增幅度可上浮1级级差,一井一面、实现智能化开采的一级安全生产标准化煤矿核增幅3度可上浮2级级差,在此基础上,井下单班作业人数少于100人的煤矿,核增幅度可再上浮1级级差。第七条第七条新投产煤矿和已核定生产能力煤矿原则上3年内不得通过生产能

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