黄玉治在全国煤矿安全生产专题视频会议上的讲话（2017-7-20）

黄玉治在全国煤矿安全生产专题视频会议上的讲话（2017-7-20）黄玉治在全国煤矿安全生产专题视频会议上的讲话认清严峻形势认清严峻形势开展全面“体检”开展全面“体检”有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故————在全国安全生产视频会上的讲话在全国安全生产视频会上的讲话国家安全监管总局副局长国家安全监管总局副局长国家煤矿安监局局长国家煤矿安监局局长黄玉治黄玉治（20172017年2月2020日）日）为认真贯彻落实国务院安委会和国家安监总局关于2017年安全生产工作的部署要求，有效防范和遏制煤矿重特大事故，为全国“两会”和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，国家安监总局、国家煤矿安监局决定在全国范围内开展煤矿全面安全“体检”专项工作。杨焕宁局长对此项工作高度重视并作出批示：要求抓紧时间研究部署，对每一个煤矿进行一次安全“体检”，摸清基本情况，有针对性地发出警示或整改意见，完善相应的监管监察机制。一、深刻汲取事故教训，切实增强做好全面安全“体检”专项工作的紧迫感和责任感继去年四季度发生重庆永川区金山沟煤矿“10·31”、黑龙江七台河景有煤矿“11·29”、内蒙古赤峰宝马煤矿“12·3”、湖北恩施辛家煤矿“12·5”等重特大事故之后，今年不到2个月时间，又发生3起重大煤矿事故，1月4日河南郑州兴峪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故、造成12人死亡，1月17日山西朔州中煤集团担水沟煤矿发生重大顶板事故、造成10人死亡，2月14日湖南娄底祖保煤矿发生重大煤尘爆炸事故、造成10人死亡和失踪。这些煤矿重特大事故接连发生，暴露出以下突出问题：（一）超层越界行为屡禁不止。（一）超层越界行为屡禁不止。以上7起重特大事故，有3起存在超层越界行为，尤其是2起特别重大事故均在越界开采区域内发生。事故反映出一些煤矿企业法治观念淡漠，漠视法律，要煤不要法，要钱不要命，利欲熏心，铤而走险，长时间超层越界违法开采，拒不执行停产回撤指令，造成重特大事故重演。（二）“三超”现象严重。（二）“三超”现象严重。受市场因素影响，一些煤矿超能力、超强度、超定员生产，采掘接替紧张，事故隐患增多，极易发生群死群伤事故。如，山西朔州中煤集团担水沟煤矿核定能力90万吨/年，而去年实际产量520万吨，采掘接替紧张，在采煤工作面回采期间，同时相向施工相邻区段掘进工作面，地应力高度集中，造成大面积冒顶