国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿井下防灭火管理的通知（安监总煤装〔2014〕72

国家国家安全安全监管总局监管总局国家国家煤矿煤矿安监局安监局关于进一步加强关于进一步加强煤矿煤矿井下防灭火井下防灭火管理管理的通知的通知安监总煤装〔2014〕72号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：2014年7月5日20时43分，新疆生产建设兵团第六师所属新疆大黄山豫新煤业有限责任公司(以下简称豫新煤业公司)一号井+708m中大槽综放工作面密闭采空区发生重大瓦斯爆炸事故，造成17人遇难、3人重伤。豫新煤业公司为煤与瓦斯突出矿井，井下共布置3个回采工作面，即+735m中大槽综放工作面、+733m八尺槽工作面和+708m中大槽综放工作面。+708m中大槽综放工作面设计走向长为1200m，倾斜长110m，倾角32°～38°，进风巷沿煤层顶板布置，标高+708m，回风巷沿煤层底板布置，标高+750m，采用斜切分层综采放顶煤采煤法，工作面上方为上分层工作面采空区。2014年3月18日，+708m中大槽综放工作面进风巷推进7.5m，回风巷推进8.4m时，第45号支架掩护梁出现明火，经现场处理，未能得到有效控制，豫新煤业公司遂决定对工作面进风巷、回风巷及矿井西翼运输石门实施密闭(+780m边界石门设置两道板闸、两道二四砖闸;+750m回风巷在U型段采用水封，同时在+750m回风巷落平段设置两道二四砖闸;+708m中大槽综放工作面设置两道板闭，并在进风巷距切眼338m处采用水封)。2014年7月1日，豫新煤业公司决定压缩已封闭的火区，计划在+708m中大槽综放工作面进风巷切眼以东10m位置设置永久密闭后，施工灭火上山，对+708m中大槽综放工作面实施灭火。7月5日中班，安排13名救护队员到+708m中大槽综放工作面进风巷实施压缩密闭作业，安排7名工人运送打密闭材料等工作;当班井下另有127人在其他地点作业。20时43分，密闭内采空区发生瓦斯爆炸。豫新煤业公司“7·5”重大瓦斯爆炸事故暴露出该公司在开采工艺的选取、井下采空区的管理和火区的封闭、启封等方面存在不少问题，为防止同类事故的再次发生，现就有关事项通知如下：一、切实加强放顶煤开采的安全管理。有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险的煤层，严禁采用放顶煤开采。使用放顶煤开采的煤矿，要针对煤层开采技术条件和放顶煤开