2018.08.06 贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿“8•6”重大煤与瓦斯突出事故调查报告

-1-附件2贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿“8·6”重大煤与瓦斯突出事故调查报告2018年8月6日21时10分，贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿（以下简称梓木戛煤矿）发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡、7人受伤，直接经济损失1749.5万元。事故发生后，国务委员王勇，应急管理部党组书记黄明和副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治，省委书记孙志刚、省长谌贻琴、常务副省长李再勇等领导分别对事故抢险、善后处理及事故调查等工作作出重要批示；国家煤矿安监局副局长桂来保、常务副省长李再勇、副省长陶长海等领导率有关人员赶赴现场指导抢险、善后处理和事故调查工作；贵州省、六盘水市、盘州市政府及相关部门人员立即赶赴现场组织抢险救援和善后处理工作。依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，2018年8月9日，经贵州省人民政府批准，成立了以贵州煤矿安监局、省安全监管局局长李建民为组长，省直有关部门及六盘水市政府负责人为副组长，贵州煤矿安监局、省安全监管局、监察委、能源局、公安厅、总工会及六盘水市人民政府相关部门有关人员为成员的贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿“8·6”重大煤与瓦斯突出事故调查组（以下简称事故调查组），对事故进行全面调查；同时聘请有关专家对事故发生的直接原因进行鉴定。事故调查组按照“科-2-学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，提出了加强和改进工作的措施建议。一、事故企业及中介机构相关情况（一）上级及相关公司情况。梓木戛煤矿原属盘县盘南煤业投资有限公司（以下简称盘南公司），从2016年起由盘县鸿锦泰矿业投资有限公司（2018年5月17日，更名为盘州市鸿锦泰煤业投资有限公司，以下简称鸿锦泰公司）经营，对梓木戛煤矿的生产、销售、技术、安全等实施全面管理，负责梓木戛煤矿员工的工资发放。因盘南公司债务纠纷，2017年12月5日，云南省高级人民法院将梓木戛煤矿采矿权裁定给中融国际信托有限公司（以下简称中融公司）抵偿债务，并于2018年5月4日完成采矿权变更手续。中融公司于2018年5月18日与贵州中耀矿业有限公司（以下简称中耀公司）签订转让合同，将梓木戛煤矿采矿权及设备整体出售给中耀公司，事故发生