煤矿安全条例（草案征求意见稿）

煤矿安全条例（草案征求意见稿）1附件附件煤矿安全条例（草案征求意见稿）煤矿安全条例（草案征求意见稿）2019年9月2目录第一章第一章总则总则3第二章第二章煤矿安全准入煤矿安全准入6第三章第三章煤矿安全主体责任煤矿安全主体责任..1212第四章第四章煤矿从业人员权利和义务煤矿从业人员权利和义务..2525第五章第五章煤矿安全国家监察煤矿安全国家监察..2828第六章第六章煤矿安全地方监管煤矿安全地方监管..3636第七章第七章煤矿事故报告和应急救援煤矿事故报告和应急救援..4242第八章第八章煤矿事故调查处理煤矿事故调查处理..4949第九章第九章法律责任法律责任.5656第十章第十章附则附则..70703第一章第一章总则总则第一条【目的依据】为保护从业人员生命安全【目的依据】为保护从业人员生命安全,加强和加强和规范煤矿安全生产工作，防范生产安全事故，根据《中华人规范煤矿安全生产工作，防范生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国煤炭法》等法律，制定本条例。人民共和国煤炭法》等法律，制定本条例。第二条【适用范围】在中华人民共和国境内的煤炭生产【适用范围】在中华人民共和国境内的煤炭生产和煤矿建设活动及其安全监管监察工作，适用本条例。和煤矿建设活动及其安全监管监察工作，适用本条例。第三条【工作理念】煤矿安全生产工作应当以人民为中【工作理念】煤矿安全生产工作应当以人民为中心，各地区、各部门和各单位应当坚持安全第一、预防为主、心，各地区、各部门和各单位应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持综合治理的方针，坚持发展绝不能以牺牲人的生命为代价的发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线意识。红线意识。煤矿企业、煤矿应当树立“事故是可防、可控的”理念。煤矿企业、煤矿应当树立“事故是可防、可控的”理念。第四条【工作机制】煤矿安全生产工作应当实行国家监【工作机制】煤矿安全生产工作应当实行国家监察、地方监管、企业负责、职工参与、社会监督的工作机制。察、地方监管、企业负责、职工参与、社会监督的工作机制。第五条【企业主体责任】煤矿企业、煤矿是煤矿安全生【企业主体责任】煤矿企业、煤矿是煤矿安全生产工作的责任主体，必须依法办矿、依法管理。产工作的责任主体，必须依法办矿、依法管理。煤矿安全监管